超市下架食品都去了哪里 政协提案聚焦食品安全呼吁全过程监管
发布时间：2011-03-09 | 信息来源：法制日报
“我国对食品安全问题越来越重视了。”全国政协委员严卫星感慨地对《法制日报》记者说。
2010年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了刑法修正案(八)，这一修正案为人们津津乐道的亮点之一便是加重了对食品安全犯罪的处罚力度。此前，2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了食品安全法，对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任等问题进行了明确。
民以食为天，食以安为先。虽然相关法律陆续出台、修改，但食品安全话题一时间尚不能从人们关注的视线中退去。如何让百姓吃得更放心？两会期间，不少政协提案再次聚焦食品安全问题。
加大食品安全检测力度
如何从源头上杜绝食品安全隐患？
全国政协委员、四川鼎立律师事务所律师施杰建议，要加强农村科技工作者对农民正确使用化肥农药的培训指导。此外，他还建议，应整合农业、卫生、质监、食品药品监督等部门现有的检测资源，由政府组建统一的食品安全终端检测机构，开展食品安全检验检测和技术服务，制定规范统一的技术标准，作为行政执法的技术支撑。
保障百姓餐桌安全，也离不开对食品安全的日常监管。
施杰认为，应建立科学、完备的安全监测评价预警体系。
完善食品安全应急机制
食品安全事件发生后该如何及时应对，以使危害降到最低？
全国政协委员沈雯在向政协大会提交的提案中建议，应完善食品安全的应急与保障机制。
沈雯认为，食品安全事件具有突发性，发生概率低但造成的后果却很严重，因此必须建立食品安全突发事件应急与保障机制，有必要设立一个统一运行和管理的监测预警机构，规范并完善我国的食品安全信息系统。
民建中央则在提案中呼吁，应明确政府责任，建立国家层面的食品安全应急处理机制、食品安全技术保障体系。
重视对食品废弃物的监管
此次两会，全国政协委员郑惠强将目光关注到了食品废弃物的处置问题。
他在向政协大会提交的名为《关于加强食品废弃物处置监管的提案》中指出，食品生产加工企业在生产过程中以及卖场、超市在自产食品过程中，都会有大量的食品加工废料产生，同时也会有大量临近保质期的食品从商店、超市下架，这些食品加工废料和下架食品成为食品废弃物的主要来源。此外，有关部门查处发现的有毒有害食品、被污染食品等，也属于食品废弃物的范畴。
“由于长期以来我国对食品废弃物处置监管没有落实责任部门，同时缺乏法律条款依据，以致食品废弃物处置和流向有可能处于失控状态。”郑惠强担忧地说。
鉴于现有法律对食品废弃物问题涉及不多，郑惠强建议，对食品安全法及其实施条例进行适当修订，增加食品废弃物处置监管的有关条款，明确界定食品废弃物概念，规定食品生产经营单位的处置责任、食品废弃物处置流程、违法行为处罚措施，以实现食品安全的全过程监管。
