福建农村市场零售网络的铺设速度将明显加快
　　5月9日，记者从福建省政府新闻办公室举办的新闻发布会上了解到，“万村千乡市场工程”将成为第八届“海交会”的新亮点。据福建省经贸委副主任钟安平介绍，作为第八届“海交会”系列活动之一，5月18日下午举行的第三届福建商贸行业投资合作洽谈会将专门设立“万村千乡市场工程”展区，公布龙头企业到农村发展零售网络的规划。

　　据了解，今年福建省将规划建设6000多家农家超市，一系列鼓励政策已在酝酿之中。在政府的鼓励下，包括永辉集团、福建农资集团、惠好医药连锁在内的省内一大批大型流通企业纷纷加快向农村市场扩张的步伐。

      政府：全面规划 大力推动
　　“现在购物方便多了，价格一目了然，不满意还可以退换。”正在泉州安溪县光德村华兴农家超市购物的王大妈告诉记者，以前在集市买东西，总担心缺斤少两，还怕买到假货。华兴超市只是安溪县联谊润家购物广场的加盟农家超市之一。目前，联谊润家已以加盟形式发展、改造了48家这样的农家超市。

　　“‘万村千乡市场工程’旨在通过大型连锁企业开办直营门店或特许加盟的方式发展农村零售网络，以改善农村消费环境。”钟安平表示，目前农村消费存在不安全、不实惠、不方便的“三不”问题，农村成为假冒伪劣商品的最大转移地。

　　不仅如此，落后的物流也制约了农村消费市场的发展。一直以来，中国的物流成本远高于欧美国家，尤其在农村，由于周转环节多，农村的鲜货损害率几倍于发达国家。对此，福建省物流协会秘书长王健列举了一组数据：农产品平均物流成本占我国农业总成本的30%到40%，其中鲜活类产品的物流成本就占农业总成本的60%；我国果蔬类的损耗率高达25%—30%，而发达国家仅为5%。福建浩伦农业科技集团（下称浩伦集团）行政总监孙文颖从侧面证实了这一说法。她表示，物流配送成本占该公司产品成本的30%以上。

　　“‘万村千乡市场工程’的启动无疑有益于改善农村物流，推进农村商品流通体系建设，促进农村经济发展，从而推进社会主义新农村建设。”钟安平表示。据介绍，根据计划，到2007年，福建省农家超市可能超过1万家，覆盖全省70%以上的县市区。

　　据了解，作为此项工程的主导者，福建省经贸委除在本届“海交会”上专门设立“万村千乡市场工程”展区招商引资外，后期还将出台一系列举措促进此项工程的实施，包括在全省范围内召开“万村千乡市场工程”宣传会。

　　福建省经贸委的相关人士透露，日前省经贸委正在积极制定“万村千乡市场工程”3年规划方案，方案主要涉及试点企业在各个县市的分配数量等，预计将于5月底到6月初出台。方案还力主将原有的农村网络、商业网点与“万村千乡市场工程”结合起来，以延伸到边远山区。比如，邮政系统、供销社系统、农机站以及原有的农村商业网点实现联动。

　　除了福建省经贸委的大力推动，福建省财政厅也将执行财政部近日出台的“贴息和直补”政策（从中央外贸发展基金中，拿出部分款项支持连锁超市的“上山下乡”运动。其中对试点企业建设或改造配送中心的金融机构中长期固定资产投资贷款，予以贴息补助，对农家店建设项目予以直接补助）。同时计划由地方财政对配送中心进行补贴，具体方案目前已经进入协商阶段。

　　此外，国家开发银行、进出口银行、农村信用社等金融机构也出台了诸多支持政策。记者了解到，“万村千乡市场工程”已经被列为福建省委省政府为民办实事的十五项内容之一，并列为官员考核的硬性指标。

      企业：积极响应 审慎介入
　　随着“万村千乡市场工程”的推进，不少专家担心，以政府唱主角的这一工程，会不会“萝卜多了不洗泥”，出现弄虚作假骗取资金和贷款的现象？如果各地将超市变成了“政策性产品”，列入官员考核指标，甚至演变成计划经济时代的农村供销社，那么，“万村千乡市场工程”恐怕会“迷失了方向”。

　　钟安平透露，2005年福建省共建立了1900多家农家超市，但实际验收合格的只有1623家，在2005年福建省各地建成的农家超市中，由福建省供销社系统、福建省农资集团建成的占近50%的份额。

　　不过，福州市贸发局有关人士表示，推进“万村千乡市场工程”，政府主要是起引导作用，项目仍属于市场行为。因此，各地在寻找企业加入时都是以“有意向”为大前提的。“作为第一审核单位，贸发局将对入选的试点企业严格把关。”该人士说。

　　记者在采访中也发现，一些龙头企业相当理性。“企业并不同于政府，必须考虑效益。除非当地市场有潜力，我们不会冒然进入。”福建永辉集团总裁助理翁海辉表示。

　　据了解，由于市场竞争日益激烈，福建省多数商业企业处于微利、保本甚至亏损的经营状况。2005年1-8月，福建全省限额以上批发零售贸易企业累计实现商品销售收入1607.75亿元，利润总额26.15亿元，分别比上年同期下降7%和6%。专家预言，随着商业领域竞争的进一步加剧，企业亏损面将不断扩大。

　　与此同时，农村消费市场的潜力不断增长。近年来福建城乡居民收入水平呈现出“稳中趋升”的态势，居民货币收入明显提高，为扩大消费、提高购买力奠定了坚实的基础。数据表明，2005年前三季度，福建全省农民人均现金收入3326元，增长9%，人均现金支出2937元，增长12%。2005年前三季度，福建省内县及县以下区域的零售额为14772亿元，同比增长12.8%。从城市转入农村，成为众多商业企业改善经营状况的不二路径。

　　“就算没有‘万村千乡市场工程’，我们也准备投入农村这一广阔市场，因为这符合集团的全省流通一体化发展战略。”翁海辉表示。据悉，从2006年开始，永辉集团已积极介入“万村千乡市场工程”。

　　孙文颖也与之持相近的观点。她认为，目前农资市场拥有8000—10000亿元的市场容量，这也是浩伦集团投身其中的主要原因。据其介绍，截至2005年，浩伦已在福建建有500多家农家店。

　　惠好医药集团和东南医药有限公司等医药销售企业的有关人士也表示，进军农村市场，看中的不仅仅是短期的经济效益，而是长远的市场前景，“农村是一个极具潜力和开发前景的大市场”。

      困难不少 考量政企智慧
　　然而，超市大举“上山下乡”之后，“农民是否有足够的购买力来进行消费？”福建省物流协会秘书长王健在接受记者采访时流露出了这种担忧。

　　专家认为，从这个角度来看，推进“万村千乡市场工程”的首要前提是，要符合当地农民的生活和发展需要，满足农民的实际消费需求。只有这样，企业才能获得长远的发展。而带有指令性的发展目标可能使工程的推进显得过于“一厢情愿”。

　　翁海辉表示，尽管永辉目前正积极介入农村市场，但过程却十分复杂。永辉面临的首要难题便是配送难，特别是如何向加盟店提供商品。毕竟农村现在还没有专业的物流公司，如果由永辉集团自行设立物流公司，成本太高。记者了解到，同样的药品，在农村的售价要比城市高出3成左右，这主要是因为农村进药的环节多，每个环节的成本累加起来，药价自然居高不下。

　　“目前农村物流配送成本较高，特别是部分农村地理位置比较偏，更加大了配送难度。企业建设配送中心，前期一般都将面临亏损。”钟安平表示。据了解，浩伦集团、惠好医药等大型连锁企业都是自建物流配送中心。对此，孙文颖表示，企业看中的是长远的市场前景。

　　另一方面，“农村原有的经营模式和流通渠道也将会给‘万村千乡市场工程’带来困难。”王健认为。企业进入农村市场将直面“夫妻店”的竞争，这被福州市贸发局相关人士视为是“试图改变农民消费习惯”的艰难工作。不少企业对此却不以为然。孙文颖坚信，企业通过品牌的树立和完善的服务，最终是能够赢得市场的。

同时，孙文颖认为，目前的农村市场还是一个卖方市场，企业前期需投入的资金较大。相对于企业投入的成本，政府提供的资金补贴和贴息政策还远远不够。因此，希望政府能在金融和税收政策上给予支持。