今年以来，按照河北省委、省政府提出的“搞活商贸流通，发展夜经济”的总体要求，全省各地商贸企业积极开展延时营业，增建夜间消费设施，丰富夜间文化生活。但记者在采访中了解到，企业在自家店堂前举办的促销活动经常受到城管部门的一些限制，各种各样的收费让商家叫苦不迭。 

　　在衡水市，记者了解到，商家在自家门店前开展商品促销活动，除向城管部门报批外，还要交纳一定费用：展棚80元/天，演出400元/天，气球500元/天，拱门300元/天，条幅20元/天……而且只允许在周六、周日搞促销，其他时间不予批准。 

　　邢台市万成新天地是一家集购物、休闲、健身、娱乐、餐饮为一体的商业综合项目，整个项目既有外街又有内街，适合市民夜间消费。为繁荣夜经济，商家多次向城管部门申请，要求在内街、外街增设景观指示灯，一方面为消费者提供方便，另一方面为城市夜景增色添彩，但城管迟迟不批。 

　　邢台银座商城是山东银座商城股份有限公司控股企业，由于店前空间局促，他们只能在店堂内或门前的墙体上张贴一些促销广告。商场里的广告如果正对着马路，就会受到城管部门的责难。该店一位负责人介绍，他们公司在山东的商场经常举办模特走秀等各类促销活动，并不需要专门的申请和交费。特别是以店堂为中心的各种促销，在不影响市容的前提下，只要通报相关管理部门就行。 

　　繁荣夜经济不应只是购物消费。邯郸市一家大型商业连锁企业在开展促销活动时都会在店前的广场上安排一些群众喜闻乐见的文艺演出活动，既满足了群众的消费需求，又丰富了夜间文化生活，受到群众欢迎。但每搞一次活动都要向城管部门报批，并且还要交纳一定的费用。 

　　省会一家大型商贸企业为避免报批麻烦，将促销活动的广告、条幅等悬挂在店内，但是有些促销标识通过门窗玻璃映射到了店外，城管便找上门来要求企业撤去。 

　　其实，关于商家促销遭遇城管审批难、乱收费早已不是新问题。记者从省商务厅了解到，去年他们对全省18家重点流通企业调查发现，对商场举办促销活动，11个设区市中，只有廊坊、张家口两个市不需要报批;石家庄、沧州二市需要城管部门审批但不收费;其余7市均需要城管部门审批并收费。 

　　在审批并收费的7个市中，邯郸、承德对所有促销活动一次性收取费用，其中邯郸在300元以内，承德在1000元以内;审批时限一般1-3天。衡水、唐山、秦皇岛按彩虹门、气球、条幅、展棚等数量和天数收费。唐山百货大楼反映，稍大型的促销活动，都要经商务部门找城管反复协调才给予优惠，但也要交纳上万元的费用。秦皇岛渤海物流集团下属6家大型商场，每年促销活动向城管部门交费60万元左右。 

　　一些企业反映：一是审批随意性大。同样的事情，今天报的请示可能就批准，过几天报的可能就不批准;报之前沟通时说可以批，报上去以后结果又不批准;有时第二天就到活动开始日期了，今天才通知批准了，让企业措手不及。二是收费随意性大。 

　　收费价格不一，同一事项收费有多有少，可以商量。橱窗本是商场的内部设施，但商场在橱窗内展示商品，城管说因为在外面能看见就是户外，就要收费。三是审批时有故意给企业找麻烦之嫌。一次促销活动10天，先给你批2天，第3天再来批，翻来覆去需批多次。 

　　据了解，城管部门的审批依据是《河北省城市市容和环境卫生条例》中有关设置户外广告“应当向市容和环境卫生行政主管部门提出书面申请”的规定，但该条例并未规定收费。 

　　为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，中央提出要加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局，促销正是商贸企业开拓市场、扩大销售的重要经营手段。众多商家呼吁，在当前扩大内需任务艰巨的情况下，相关部门应鼓励和规范商贸企业开展促销、繁荣市场，而不应借机乱收费。 

　　目前，借力城镇面貌三年大变样，我省商贸流通业进入了蓬勃发展时期，国内外一些商贸巨头纷纷进入。而各市在商业促销管理方面政策不一，给在我省投资的外来商贸企业带来困惑，同时也影响着河北形象及全省的投资环境。 

　　（高晓霞）