我们讨论国际金融危机后的世界经济平衡问题。在这个问题上，如果说中国和美国有什么区别的话，我认为，中国的办法是集中力量把自己的事办好，主要做两件事情： 

　　一是保持8%左右的经济增长。2009年，中国8%的经济增长对世界经济增长的贡献率已达到50%以上，今年的贡献率估计也有可能接近30%。 

　　二是把扩大内需、特别是扩大消费需求作为重要战略。这两年包括以后中国保持8%左右的增长开始逐步建立在自己内部需求的基础上。努力在未来5年—10年，使中国国内消费市场总体规模位居世界前列，以加快推动中国由投资出口大国向消费大国的历史性转型。 

　　能不能实现这个目标?我从四个方面谈点自己的分析： 

　　1.未来五年中国消费率将提高5个—10个百分点，初步形成消费主导的格局。今年，中国人均GDP将超过4000美元，正处在提升消费率的历史拐点。从现实情况看，中国的城市消费开始进入以汽车和住房为主的重要阶段，估计今年中国国内汽车市场销量将超过1770万辆，成为世界最大的汽车消费市场;在家电下乡、汽车下乡等政策刺激下，农村消费潜力也开始释放。 

　　未来几年，中国将以收入分配改革为重点，增强居民消费能力，改善居民消费预期。估计经过五年左右的努力，将使最终消费率由现在的48.6%提高到55%左右;居民消费率由现在的35.6%恢复到50%，初步形成消费主导的基本经济格局。 

　　2.未来五年中国将加大公共投入，加快推进城乡基本公共服务均等化进程。届时，中国政府的公共教育投入将高达9万亿人民币。而中国在加大基本公共服务的同时，将进一步开放教育、医疗等中高级要素市场，由此扩大国内消费需求。 

　　3.未来五年中国的城市化率将达到50%以上，这对中国形成消费主导的新格局将起到重要作用。未来五年，2亿农民工市民化将会有重大突破，由此中国的城市化率将由目前的47%提高到55%左右。麦肯锡的一份研究报告曾指出，2005年—2008年中国2.4亿流动人口的消费量相当于创造一个德国2007年的消费总量。如果未来五年加快农民工市民化进程，中国在城市的固定资产投资至少有7万亿元人民币，这可以在很大程度上替代中国每年10万亿元的出口。 

　　4.文化产业增加值占GDP比重将达到5%以上，文化消费将成为中国的消费热点。2009年，中国文化产业增加值达到8400亿元，比2008年增长10%。今后五年，预计中国文化消费将达到4万亿元左右，文化产业增加值占GDP比重将由目前的2.5%左右上升为5%以上，成为中国新的消费热点和新的经济增长点。 

　　中国确立的以科学发展为主题、以加快经济发展方式转变为主线的转型路线，将为中国创造一个新的历史发展机遇期，也将为世界经济的平衡发展作出自己的新贡献。 

　　有人会提出，中国实现向消费大国的历史性转型条件何在?这个条件关键在于推进新阶段的改革和转型： 

　　第一，中国政府正在制定以科学发展为目标、以扩大内需为战略的经济发展方式转变的五年规划。 

　　第二，中国把收入分配制度改革作为重要举措，将于明年年初提出推进这项改革的总体方案。这项改革的推开将有利于提高居民的消费水平和消费倾向。 

　　第三，中国将在未来的5年—10年初步实现城乡基本公共服务的均等化，实现这个目标将明显改善城乡居民的消费预期。 

　　第四，重要的在于推进以财政税收为重点的结构性改革。当然，这些条件的关键是加快政府转型，即政府从重视经济总量转向提供更多更好的公共产品和公共服务，并减少行政权力对经济的不必要干预。 

　　本文为中国(海南)改革发展研究院院长迟福林2010年12月1日在纽约第25届企业组织国际网络年会上的演讲，有删节