忽如一夜春风来，千树万树梨花开。细心的消费者发现，不仅我省各地的各大超市近来涌现出一批农副产品平价专柜，而且大街上农副产品平价商店接二连三开张，社区里的农副产品平价商店也热烈闹闹地营业了……在物价始终居高不下的烦躁日子里，仿佛一股清泉滋润了广大消费者的心田。

　　平价直销，蔬菜价格比市场低15%

　　“前不久听讲大城市新流行产销衔接的农副产品平价商店，没想到这么快就来到咱们小区门口了。 ”8月9日，在淮北市华佳梅苑小区门口，一辆“平价直销车”吸引了周　　围居民。周女士刚买了一袋番茄、黄瓜和毛豆，“番茄1元6角，冬瓜5毛钱一斤……送到家门口还这么便宜，农副产品平价直销真是既便宜又放心啊。 ”

　　淮北市以农副产品批发市场和全市41家蔬菜生产基地直供为依托，着力建设覆盖全市主要社区的农副产品平价直销网络，目前建立了20家农副产品直销店和两个平价直销菜市场。由于有一些社区距离市区较远、出行不便，该市积极创新流通方式，在全省率先探索流动“平价直销车”，由瑞康商贸公司把基地的新鲜蔬菜直接送到居民家门口，不但方便了居民，还确保蔬菜类价格低于市场均价15%以上。

　　不仅直销商店价格便宜，大超市的平价直销区也很吸引人。在合肥市永辉超市世纪金源滨湖店，记者看到，一般售价两三块钱的白菜、白萝卜在这里的平价专柜只卖0.98元、0.58元一斤，动辄20几块的猪肉，在这里都在10元上下。老百姓日常所需的农副产品，米、茄子、冬瓜、黄瓜、油麦菜、鸡蛋等等，都比周边市场要便宜许多。永辉超市苏皖大区公共事务部副总经理张海丰告诉记者：“能够做到平价稳价，主要得益于完善的生鲜蔬菜损耗控制体系，上百家生产基地直采直供就近发货。 ”

　　据物价部门调查，蔬菜从田间到菜市场，甚至多到五个环节，特别是从批发市场到菜市场这“最后一公里”，菜价普遍被推高一至两倍。

　　合肥市物价局局长张林说，合肥市积极探索“源头补贴”、“以奖代补”等形式，大力推出平价直销店，就是要通过减少流通环节和流通成本，来降低终端消费价格；经营的平价商品主要为群众基本生活必需的农副产品，纳入目录的品种不少于30个，其中以蔬菜为主。

　　截至7月底，全省共有合肥、淮北、宿州、淮南、滁州、铜陵、安庆7个市累计挂牌开业了123家农副产品平价商店。从运营情况看，平价商店经营的6类平价农副产品中，蔬菜价格普遍低于当地市场均价15%以上，粮、油、肉、禽、蛋等低于当地市场均价5%以上，受到市民欢迎。

　　完善网络，产销衔接确保稳价惠民

　　平价商店靠什么来实现平价？从经营策略看，就是通过产销衔接，减少中间环节，不收“上架费”、“入场费”等，从而降低成本。

　　目前我省平价商店主要有三种形式：在大型超市及其社区连锁店开设的农副产品平价直销区；在城区中低收入群体相对集中的居民住宅小区设立的农副产品平价商店；物价部门以低价直销为目标的“惠民菜篮子”工程等。“只有真正做到产销衔接，降低流通成本，平价商店才能够长久运行下去，发挥稳价惠民的作用。 ”合家福采购管理中心副总监程伟告诉记者，据测算，蔬菜、水果、肉禽蛋、水产等新鲜农产品通过农超对接直采直供，可以节约采购成本20-30%。合家福现有27家门店设立了农副产品平价销售专柜，蔬菜、水果类价格均低于当地同类市场均价15%以上，并且每日至少推出5款1元以下低价蔬菜投放市场。

　　记者了解到，平价商店都与蔬菜基地建立了稳定的进货渠道，而对于米油等农副产品，则专门成立自己的采购公司，与中储粮等大企业建立供销关系，在减少中间环节的同时保证了质量。

　　“单个企业不成规模，很难起到平抑市场物价的作用，只有做大、做强，形成规模，才能影响整个市场的物价。 ”业内人士说。 5月2日，省政府办公厅转发省物价局、省发改委、省财政厅、省农委、省商务厅《关于推进农副产品平价商店建设稳定菜篮子价格的意见》,要求建立稳定“菜篮子”价格长效机制。明确每个设区的市城区当年开设的平价商店不少于5家，重点在农副产品消费量较大以及中低收入群体相对集中的城区布点。到2015年，基本形成覆盖设区的市城区主要社区的农副产品平价直销网络，建立起较为完善的农副产品产销对接、直采直销的运营和管理体系。

　　有序推进，政府引导构建长效机制

　　建立平价商店是针对价格上涨形势和流通环节过多问题，运用经济手段调控市场、稳定物价特别是农副产品价格的重要举措。虽然平价商店不可能左右物价涨跌，但对市场的涨价预期会产生一定的抑制作用。“在政府引导和扶持下，农副产品平价商店建设应该成为通过产销对接，以相对稳定、较低的价格销售农副产品等居民生活必需品的一项普惠制度。 ”一位价格专家说，价格总水平受农副产品等居民生活必需品价格的影响较大,保障城乡居民特别是低收入群体基本生活是稳价安民工作的关键。 “通过减少流通环节，降低农副产品生产经营成本，进而降低农副产品终端价格，这是稳定价格总水平的重要途径和现实选择。 ”

　　我省平价商店建设在探索中不断推广。目前，淮北市运用价调基金投入200多万元建设平价直销店；合肥市实行“以奖代补”、“源头补贴”，扶持了80家平价直销店开张，并对农副产品的平价商店用电、用水、用气，实行优惠价格政策。部分已经依法建立价格调节基金的城市，也在积极运用价格调节基金支持平价商店建设，重点对平价商店因执行政府稳价协议而产生的相关价差损失给予适当补贴。尚未建立价格调节基金的，将由市、县财政适当安排专项经费。

　　“农副产品平价商店建设是今后稳价安民工作的重点内容和长效机制。必须采取有力措施，稳步有序推进，建立起比较完善的平价商店准入、扶持、运营和监管政策体系。 ”省物价局局长王建中表示，农副产品平价商店建设已经纳入全省物价系统年度考核指标，正加大推进力度，真正让平价商店让利于民。目前，我省正在着手建立合力推进平价商店建设的工作协调机制，构建稳定“菜篮子”价格长效机制。同时，积极运用各项税费减免政策，进一步加大对平价商店的政策扶持。