七部门削减农产品流通环节
发布时间：2011-12-25 | 信息来源：搜狐
从马铃薯到大白菜，从洋葱到生姜，农产品滞销的故事每年都在上演，农民卖难，市民买贵的现象时有发生。12月22日，商务部等七部门研究决定，进一步加强鲜活农产品流通体系建设，削减中间环节，减少菜贱伤农、菜贵伤民现象的出现。
七部门削减农产品流通环节扶持批发企业
商务部副部长姜增伟表示，为全面落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，作为流通环节的主管部门，商务部下一步将着力做好扶持培育一批大型农产品批发企业；提升流通现代化水平等五个方面的工作。
一头连接着田间地头，一头连接着百姓餐桌，鲜活农产品市场供应、价格波动，牵动人心。
据姜增伟介绍，经过多年努力，我国鲜活农产品流通体系建设取得一定成效，但总体上依然薄弱，基础设施落后，组织化程度低，产销衔接不紧密，“卖难”、“买贵”等问题突出。针对新形势和新问题，国务院及时出台《意见》，全面部署加强鲜活农产品流通体系建设工作，具有十分重要的意义。
姜增伟强调，全面落实《意见》各项任务，要以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为流通主渠道，以农超对接等多种产销衔接为方向，以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充，突出重点，着力做好五个方面的工作。
一要着力提高流通组织化程度。扶持培育一批大型农产品批发企业，鼓励开展直销配送；引导经销商实现公司化、规模化、品牌化发展。扶持培育一批大型农产品零售企业，发展连锁经营，扩大经营规模，降低经营成本。扶持培育一批大型农产品运输企业，积极发展第三方物流。
二要着力提升流通现代化水平。加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设施建设。发展电子商务，扩大网上交易规模，鼓励农产品批发市场引入拍卖等现代交易模式，加快科技研发和推广应用。
三要着力加强产销衔接。大力发展农超对接模式。推动流通企业实现两头落地，在产地建设集配中心，在销地建设交易配送专区；积极打造“南菜北运”、“西果东送”等产销链条。探索发展直销直供模式。鼓励农民专业合作社与社区、农贸市场、宾馆饭店、学校企业食堂等直接对接。
四要着力完善农产品市场调控。综合运用储备调节、区域调剂、进出口及加工贮藏等手段，确保主要鲜活农产品有效供给和市场稳定。
五要着力加强市场规划布局。要规划发展鲜活农产品批发市场网络。规划建设和改造一批全国大型集散地批发市场、销地批发市场和产地批发市场。
商务部：“十二五”建立农产品拍卖市场
商务部22日发布的《关于“十二五”期间促进拍卖业发展的指导意见》提出，“十二五”期间，拍卖行业成交总额年均增长18%，达到社会消费品零售总额的6%。
意见要求，拍卖业要拓展业务领域，形成区域特色。积极探索农产品拍卖，制定相应的鼓励发展政策，选择具备条件的地区，有计划地建立农产品拍卖市场，选择适合拍卖交易的农产品品种探索进行拍卖交易，逐步推动拍卖成为大宗农产品流通的重要交易方式；支持北京等有基础和条件的地区重点发展文物艺术品拍卖，逐步形成世界文物艺术品交易中心；支持和引导东部拍卖企业探索新业务领域，推动传统业务和新兴业务协调发展；鼓励中西部地区发展粮食、蔬菜、花卉、辣椒等特色农产品拍卖。
意见明确，规范行业秩序，提高经营管理水平，提高从业人员素质。发展电子化、信息化的拍卖方式，根据经济发展程度和市场培育情况，适当提高准入门槛。
意见强调，完善法律法规，推动修订《拍卖法》，起草《拍卖法实施细则》等配套法规；制订标准规范，建立部门协调机制，发挥行业协会作用，营造良好发展环境。
