近年来随着信息技术手段、跨境物流体系的不断完善，以及全球跨境网络消费者的需求升级和理念转变，跨境电商呈现出功能性刚需，补充性消费向全品类需求日常行转变的发展趋势”。在6月4日举办的2019中国（宁波）跨境电商高峰论坛上，市场监管总局网监司副司长韦犁如是说。

据商务部电子信息化司发布的《2018年中国网络零售市场发展报告》显示，2018年网络零售额突破9万亿元，同比增长23.9%，实物商品网上零售额占全社会消费品零售总额比重达到18.4%。作为网络零售市场的重要组成部分，中国跨境电商进口市场增长潜力巨大。而回顾跨境电商发展历程，宁波这一重要城市角色不可或缺。

2012年8月，宁波成为全国首批5个跨境电商试点城市之一。2013年11月，跨境电商的进口业务试点在宁波保税区开始运作。2016年1月6，国务院批准设立了中国宁波跨境电子商务的试点区。正如宁波市商务局副局长陈利珍所说，近几年来，宁波跨境电商从无到有，从小到大，以翻几番的速度快速成长，以瞩目的成就领跑全国同类城市，成功抢占了跨境电商发展高地，整体发展水平和竞争力在全国城市中属于第一方阵。

同日发布的《宁波保税区跨境电商发展规划白皮书》显示，截至2018年底，宁波保税区累计审核通过跨境进口申报单超1.2亿票，销售额达到225亿元，其中2018年跨境电商进口将近100亿元，占宁波全市跨境电商进口的70%，全国跨境电商进口的12%，居全国海关特殊监管区跨境进口第一。仅2018年“双十一”当天，宁波保税区交易量就达到547万单，交易额达到10.7亿元，分别占全市总量的71%和74%，位居全国试点城市单个区域之首。

2013年到2018年，保税区跨境电商进口规模从3.5亿元大幅增加到近100亿元，年均增长率约为128.3%。跨境电商进口占宁波全市进口贸易比重上升到3.3%，成为宁波进口贸易发展的重要增长点。

宁波发展跨境电商的优势在哪里？在宁波市人民政府副秘书长颜伟国看来，跨境电商已经成为宁波外贸转型发展的新亮点和促进经济增长的重要引擎。数据显示，截至2018年底，宁波实现跨境电商进出口额166亿美元，同比增长77%。

颜伟国表示，宁波具备口岸、开放、物流和产业等方面的优势，发展跨境电商有利于增强宁波国际物流枢纽综合竞争力、拓展开放合作新局面、提升港口经济圈辐射能力。他要求，希望进一步加强制度建设，不断优化跨境电商发展环境，把宁波建成国内领先的跨境电商转型升级引领区、跨境电商监管服务创新示范区和跨境电商仓储物流集散示范区，开辟互利共赢新局面。

值得注意的是，为了推动跨境电商发展，宁波市还出台了促进跨境电子商务网购保税进口业务高质量发展的8项意见。具体包括：“实施区港联动，便捷跨境电商商品入区查检”、“创新税款担保方式，降低跨境电商企业资金压力”、“试点‘新零售’，探索跨境电商多元化经营模式”、“实施货物状态互转、跨区点对点直转，拓展跨境电商物流分拨功能”、“探索‘同仓存储、同包发货’，促进跨境电商融合发展”、“复制‘四自一简’监管模式，加强跨境电商企业自主管理”、“落实质量追溯主体责任，提升跨境电商商品品质保障”、“开展‘仓内留样检’业务，提升跨境电商商品质量安全保障”等。

在这其中，“试点新零售，探索跨境电商多元化经营模式”尤其引人注目。具体来说，它是指跨境电商企业在海关特殊监管区域内设立展示实体店，将跨境商品放在实体店内展示，消费者到店体验后在线上购买、线上支付，海关放行后消费者可以直接提离。即将落地运营的跨境网购自提中心便是这一举措实施的具体体现，

而“探索‘同仓存储、同包发货’，促进跨境电商融合发展”，是指商家可以将一般贸易商品和跨境商品放在同一仓库，消费者一个订单同时购买一般贸易商品和跨境商品时，可以包装进同一个包裹发货。天猫国际相关负责人表示，“原来一般贸易商品和跨境电商商品分开存储，当消费者同时购两种商品时要分别打包、派送，实施‘同仓存储、同包发货’后，可以在一个仓库同时存放一般贸易商品和跨境商品，这样就可以实现一次打包、一次派送，初步估算仓储物流成本可降低15%-20%。”

此外，“区港联动、货物状态互转”措施将进一步简化跨境商品流转手续，加速跨境商品分拨流转，盘活宁波地区港口、仓储资源；“线上线下一体化的信息化追溯”和“仓内留样检”将为企业落实质量主体责任提供便利，全面保障跨境商品品质。

在市场监管、服务与保障方面，浙江省首个“网络市场监管与服务示范区”在宁波保税区成立。通过立足自身资源禀赋和改革特质，以消费维权为起点，多措并举深化“互联网 政务”“大数据 信用”“跨境电商 改革”，优化政府服务理念，着力营造平等的准入环境、公平竞争的交易环境以及安全放心的消费环境，推动跨境电商新业态健康发展。

针对消费者跨境网购，宁波保税区推出了全国首个跨境电商真品保险。据悉，真品险有利于分散和转移跨境电商平台经营风险和真品事故处理压力，助力解决广大消费者跨境商品购买的信任危机。同时，通过跨境电商真品保险机制创新，也能够更好推动政府部门、保险公司、电商平台、电商企业、消费者等多方参与，构建完备的跨境电商风险防控机制，实现互动共赢，提升保税区国际贸易高质量发展水平。

据了解，真品险每个单件商品赔偿限额不高于人民币5500元，每个网络销售平台每次事故赔偿限额人民币50万元，每个网络平台累计赔偿限额人民币100万元，每个进口商户每次事故赔偿限额人民币5万元，每个进口商户累计赔偿限额人民币20万元，每次事故免赔额（率）为0，年度累计责任限额人民币4000万元。

一系列政策与扶持也吸引了大批电商平台项目入驻宁波保税区。在跨境电商项目签约仪式上，宁波数字贸易港二期项目总投资15亿元，将宁波作为阿里巴巴2000亿美元“大进口计划”重要节点城市，搭建数字贸易平台，积极推动宁波与海外e-WTP的互联、互通；苏宁易购与宁波保税区共建跨境电商平台，建设高端智能跨境仓库，并利用苏宁布局互联网金融服务先发优势，为商户提供融资等一系列金融服务。网易考拉一号仓将开仓，跨境购自提中心将启动。

此外，宁波融易通供应链项目力争三年内一般贸易进出口额超过2亿美元；海蛛宁波跨境供应链服务项目旨在为国内跨境电商提供高效优质的供应链专业服务，赋能跨境出口电商，为客户降本增效；跨境贸易供应链金融支撑平台项目将结合区块链技术，为跨境电商企业提供征信、存证、类仓单质押、国际收支托管、风险管控等数字化供应链金融信息增值服务；宁波拼搭档项目将为入驻客户提供集国际运输、口岸报关、仓储物流、海关申报、店铺运营、支付结算等综合服务解决方案。